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执源治理 | 执前和解使“末端执”转“源头治”

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发表于 2024-4-26 09:13:28 | 显示全部楼层 |阅读模式
近日,丰宁法院执行局通过“源头治理”“执前和解”全链条发力,以源头治理代替末端执行,提升执行质效,切实解决了一起农村土地纠纷案件。

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刘某与苏某,同村居住多年,相处和睦。近一年,双方却因为一块土地闹得不可开交,村组干部多次组织调解,都不欢而散。刘某一气之下申请了仲裁,裁决结果为刘某拥有土地的使用权,苏某应于2023年10月前返还该土地。裁决结果生效后,苏某迟迟不肯返还土地,2024年4月刘某向丰宁法院申请强制执行。

丰宁法院执行局本着能动司法、源头化解矛盾纠纷的理念,在执行立案前,对该案启动“执前督促”程序。丰宁法院执行局邵伟法官受理案件后,深知农村土地纠纷涉及群众利益,邻里关系极易激化,便前往刘某、苏某所在村实地查勘土地。经走访得知,2023年刘某、苏某所在村民组将集体所有的土地进行了重新抽签分配,苏某抽签抽到了本属于刘某的土地。后该村民组将该组土地对外出租,所得租金在村民小组保管分配,为此双方发生激烈争执。


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2024年4月中旬,丰宁法院执行局干警联合乡人大主席、包村干部、派出所所长在村委会进行调解,面对上门来的法官和调解人员,刘某、苏某都坚称自己拥有这片土地的使用权。考虑到邻里之间要长久相处,必须彻底化解矛盾,邵伟分别向刘某、苏某释法明理,让双方明白这片土地属于村民组集体所有,村民不能私自占用,村民组组长更无权重新分配土地使用权,劝导双方互谅互让、互敬互助。

“老苏,你在执前督促阶段将土地返还给老刘,纠纷就不会进入强制执行程序,也不会影响你的个人信用。”邵伟告诉苏某。

苏某和刘某被参与调解的工作人员的耐心、平和所打动,最终握手言和,苏某同意将土地返还给刘某,刘某同意将2023年的土地租金补给苏某,双方当事人还承诺以后和睦相处,正确处理邻里纠纷。


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邵伟在处理案件过程中,对执行前可调解、和解的案件积极督促履行,通过开展执行前和解工作,将纠纷解决由“强制”变“主动”,加强了案件当事人之间的沟通交流,同时充分考虑被执行人履行能力和实际困难,给被执行人留足宽限期,既保证了案件的顺利履行,又节约了司法资源,从“单一执行”转为“多元解纷”,最大程度减少非诉和诉讼案件进入执行程序。

丰宁法院在执源治理工作中践行和发展新时代“枫桥经验”,将执行和解工作前移,依托多元联动、前端解纷的纠纷解决机制,督促当事人主动履行义务,既保护了申请人的合法权益,又最大限度地减少了强制执行对被执行人造成的影响,大量“田间地头”纠纷在进入执行之前就得到有效化解。下一步,丰宁法院将更加注重审判与执行的顺畅衔接,坚持执前研判、精准施策,高效兑现胜诉当事人的合法权益。


图文来源:丰宁满族自治县人民法院

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